河南能源監管辦承裝(修、試)電力設施許可證撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)管理辦法(試行)
第 一章 總 則
第 一條 為規范河南能源監管辦承裝(修、試)電力設施許可證撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)程序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護承裝(修、試)電力設施市場(chǎng)秩序,根據《行政許可法》、《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》等法律、行政規章的規定,制定本辦法。
第二條 河南能源監管辦承裝(修、試)電力設施許可證撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)程序的實(shí)施,適用本辦法。
第三條 承裝(修、試)電力設施許可證撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)程序的實(shí)施,應當遵循事實(shí)清楚、證據確鑿、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第二章 許可證撤銷(xiāo)的情形與程序
第四條 承裝(修、試)電力設施許可證的撤銷(xiāo)適用于河南能源監管辦糾正違法實(shí)施許可的情形。適用前提是違法作出行政許可決定或者相對人違法取得許可。適用情形包括:
(一)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予許可決定的;
(二)超越法定職權作出準予許可決定的;
(三)違反法定程序作出準予許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予許可的;
(五)承裝(修、試)電力設施單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的;
(六)依法可以撤銷(xiāo)許可的其他情形。
第五條 依法撤銷(xiāo)承裝(修、試)電力設施許可證,應履行以下程序:
(一)依法對作出行政許可的事實(shí)依據和法律依據進(jìn)行審查,原則上采取書(shū)面審查方式,必要時(shí)可以對相關(guān)事項進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)。
(二)根據審查、調查情況,審查、調查人員應當寫(xiě)出審查、調查終結報告并提出處理建議。
(三)資質(zhì)許可審查委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取審查、調查情況匯報,依法作出擬撤銷(xiāo)行政許可或不予撤銷(xiāo)行政許可的決定。
(四)擬作出撤銷(xiāo)行政許可決定的,應當告知被許可人有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權利。
被許可人要求聽(tīng)證的,應當自接到告知聽(tīng)證的通知之日起五日內以書(shū)面或口頭形式提出。被許可人無(wú)正當理由逾期不要求進(jìn)行聽(tīng)證的,視為放棄聽(tīng)證權利。被許可人要求聽(tīng)證的,參照《電力監管機構行政處罰程序規定》的規定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
被許可人對擬撤銷(xiāo)許可決定提出陳述、申辯或要求聽(tīng)證的,應由資質(zhì)許可審查委員會(huì )對被許可人提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行復核。被許可人提出的事實(shí)、理由和證據成立的,應予以采納。
(五)履行告知程序后,依法作出撤銷(xiāo)行政許可或不予撤銷(xiāo)行政許可的決定。向被許可人送達《撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)》或《不予撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)》。
第三章 許可證注銷(xiāo)的情形與程序
第六條 承裝(修、試)電力設施許可證的注銷(xiāo)適用于特定客觀(guān)事實(shí)的出現、行政許可失效的情形。適用前提是特定客觀(guān)事實(shí)的出現,與被許可人取得行政許可是否合法無(wú)關(guān)。適用情形包括:
(一)許可有效期屆滿(mǎn)未按規定申請延續或者延續申請未批準的;
(二)承裝(修、試)電力設施單位因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、合并、分立等原因依法終止的;
(三)許可依法被撤銷(xiāo)、撤回,或者許可證被依法收繳或者吊銷(xiāo)的;
(四)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)許可的其他情形。
第七條 許可有效期屆滿(mǎn)未按照規定申請延續或者延續申請未批準的,應依法辦理注銷(xiāo)手續。履行下列程序:
對于能夠聯(lián)系到許可相對人的,應在許可有效期屆滿(mǎn)或作出未批準延續申請決定之日起七日內,將相關(guān)事實(shí)和法律后果對許可相對人進(jìn)行書(shū)面告知,在規定的時(shí)限內,行政許可相對人未提出異議或提出的異議不能成立的,依法辦理注銷(xiāo)手續。
對于不能夠聯(lián)系到許可相對人的,應在許可有效期屆滿(mǎn)或作出未批準延續申請決定之日起七日內,在河南能源監管辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對行政許可相對人未按規定申請延期或延期未批準的事實(shí)和法律后果予以公示,公示期不少于30日。在公示期內,行政許可相對人未提出異議或提出的異議不能成立的,依法辦理注銷(xiāo)手續。
第八條 承裝(修、試)電力設施單位因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、合并、分立等原因依法終止的,應依法辦理注銷(xiāo)手續。履行下列程序:
行政許可相對人主動(dòng)提出注銷(xiāo)申請的,應在收到注銷(xiāo)申請之日起,七個(gè)工作日內在充分審查相關(guān)材料基礎上,依法履行注銷(xiāo)手續。有利益相關(guān)方的,要告知相關(guān)方并聽(tīng)取相關(guān)方意見(jiàn)。
對于應當注銷(xiāo)的許可,取得許可證的單位未按照規定辦理注銷(xiāo)手續,河南能源監管辦可以通過(guò)公告注銷(xiāo)。自公告發(fā)布之日起滿(mǎn)三十日,視為許可被注銷(xiāo)。
第九條 許可依法被撤銷(xiāo)、撤回,或者許可證被依法收繳或者吊銷(xiāo)的,應依法辦理注銷(xiāo)手續。履行下列程序:
嚴格執行關(guān)于許可證撤銷(xiāo)、撤回、收繳、吊銷(xiāo)的法律法規規定,在作出許可證撤銷(xiāo)、撤回、收繳、吊銷(xiāo)的決定之后,應依法履行注銷(xiāo)手續。
第十條 依法履行注銷(xiāo)手續的,河南能源監管辦應在辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告注銷(xiāo)生產(chǎn)許可的被許可企業(yè)名單或有關(guān)事項。
第十一條 應依法注銷(xiāo)的許可證處于有效期內的,承裝(修、試)電力設施企業(yè),應及時(shí)將許可證交回。因各種原因許可證確實(shí)無(wú)法收回的,應當作好記錄,注銷(xiāo)公告時(shí)注明證書(shū)失效及證書(shū)未收回原因。
證書(shū)過(guò)期的,公告注明證書(shū)過(guò)期失效,證書(shū)可以不再收回。
第四章 附 則
第十二條 河南能源監管辦及其工作人員在承裝(修、試)電力設施許可證撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)工作中,存在違法違規情形的,應當按照行政執法監督與行政執法過(guò)錯責任追究等有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第十三條 承裝(修、試)電力設施許可證被注銷(xiāo)后,被許可人仍繼續從事承裝(修、試)電力設施活動(dòng)的,河南能源監管辦應依法實(shí)施處罰。
第十四條 本規定由河南能源監管辦負責解釋。
第十五條 本規定自公布之日起實(shí)施。